18 июня 1992 года учредительным собранием врачей Новосибирской области создана Новосибирская областная ассоциация врачей. Одним из инициаторов ее создания был член-корреспондент РАМН Валерий Алексеевич Денисов.
Первым Председателем Правления НОАВ был избран д.м.н., профессор Олег Сергеевич Антонов. Представители ассоциации были введены в состав лицензионно-аккредиционной, аттестационной комиссий, Правление Фонда обязательного медицинского страхования.
В апреле 1997 года состоялась отчетно-перевыборная конференция НОАВ, на которой был избран новый состав Правления. Председателем Правления Ассоциации стал Никита Львович Тов. Начата доработка Устава НОАВ, в результате которой он претерпел значительные изменения, направленные на практическую реализацию деятельности Ассоциации. Так до трех лет был сокращен срок проведения отчетно-перевыборных конференций, ограничено право Председателя делать какие-либо заявления в органах государственной власти без санкции членов Правления и др. Был разработан регламент работы Правления.
К концу 1997 года было создано 18 первичных организаций НОАВ, насчитывающих 704 члена Ассоциации. А к концу 2000 года первичные организации НОАВ были уже в 109 лечебно-профилактических города и области, а общая численность членов ассоциации достигла 4569 человек.
1998-99 гг. Правление НОАВ направило ряд документов в адрес первых руководителей области с требованием вывода здравоохранения области из кризиса. В газете «Советская Сибирь» опубликовано открытое письмо тогдашнему губернатору Новосибирской области В.П.Мухе.
В Прокуратуру Новосибирской области было направлено заявление о многочисленных нарушениях законодательства в области охраны здоровья со стороны администрации Новосибирской области.
В апреле 2000 года прошла отчетно-выборная конференция НОАВ, на которой был избран новый состав Правления Ассоциации. Председателем Правления Ассоциации избран Сергей Борисович Дорофеев, который возглавляет его по сей день.
С 2001 года между департаментом здравоохранения Новосибирской области и Правлением НОАВ ежегодно заключается договор о сотрудничестве. Благодаря этому налажена планомерное взаимодействие со специалистами департамента здравоохранения.
С 2002 года НОАВ издает «Новосибирскую врачебную газету», которая выходит 1 раз в месяц тиражом 5000 экземпляров. Это не только возможность информировать врачей о работе Правления НОАВ, но и инструмент повышения образовательного, профессионального уровня членов Ассоциации.
С 2003 года по инициативе Новосибирской областной ассоциации врачей проводиться областной конкурс профессионального мастерства «Врач года». Он не только позволяет выявить на местах наиболее подготовленных, обладающих глубокими знаниями, высокой квалификацией специалистов из числа врачей, но и является своеобразной школой повышения мастерства, знаний, квалификации отдельных специалистов и целых коллективов.
С 2004 года Ассоциации принимает самое активное участие в подготовке Генерального тарифного соглашения.
С 2004 года при Новосибирской областной ассоциации врачей года приказом Главного управления охраны здоровья населения Новосибирской области создана комиссия по аттестации специалистов с высшим профессиональным образованием (приказ № 413 от 07.06.2004 г.). Впервые в России врачебное сообщество реально стало участвовать в подтверждении профессионального уровня своих членов.
2006 г. В состав исполнительной дирекции НОАВ принят юрисконсульт, который занимается различными юридическими вопросами, связанными с деятельностью НОАВ, а также профессиональной деятельностью врачей в частном порядке. Представляет интересы врачей в судах.
2007 г. Проведена подготовительная работа и разработано положение о сертификации врачей. Правление Ассоциации дважды обращалось по этому вопросу к министру здравоохранения и социального развития М.Ю. Зурабову.
Решением Правления НОАВ в рамках ежегодного областного конкурса «Врач года» учрежден специальный приз «Признание». Приз вручается в трех номинациях – «Нашему учителю», «За преданность врачебной профессии» (лауреатами этих номинаций могут стать врачи, отдавшие медицине и воспитанию медицинских кадров свыше 30 лет), «За действие врача в экстремальных ситуациях по спасению жизни человека».
Лауреат областного конкурса «Врач года-2007» заведующий отделением реанимации и интенсивной терапии ГБ № 2 Е.М. Локтин на всероссийском конкурсе «Лучший врач года -2007» признан победителем в номинации «Лучший анестезиолог-реаниматолог».
2008 год. Правление НОАВ ведет активную работу по организации сертификации специалистов, страхованию профессиональной ответственности врачей. Между НОАВ и Форумом Кох-Мечников подписан протокол о намерениях.
2008 г. НОАВ приняла участие в конкурсе социально значимых проектов, проводимом администрацией Новосибирской области, и выиграла грант на реализацию Программы оказания всесторонней правовой и информационной поддержки врачам, работающим в системе здравоохранения Новосибирской области. В рамках реализации этой Программы организована работа Интернет-сайта НОАВ.
Информация, расположенная на сайте, предназначена как для широкого круга пользователей, так и для врачей-профессионалов.
Рубрики сайта содержат: основные документы НОАВ (Устав, Положение о первичной организации и пр.), списки членов Правления, кураторов по районам, условия вступления в НОАВ, информацию об ежегодных конференциях НОАВ и о конкурсе «Врач года», новости из жизни врачебного сообщества Новосибирской области, вакансии лечебно-профилактических учреждений Новосибирска и районов области и многое другое.
На сайте есть рубрика «Вопрос – ответ», благодаря которой врачи – члены НОАВ – могут получать ответы на вопросы, касающиеся их профессиональной деятельности. Это так же позволяет обозначить направления дальнейшего развития деятельности ассоциации по особо актуальным вопросам.
В мае прошла XV юбилейная конференция НОАВ. В ее работе приняли участие 291 делегат от всех ЛПУ Новосибирска и районов области. Кроме того, в работе конференции принимали участия делегации из семи регионов Сибирского федерального округа: Омска, Бурятии, Алтайского края, Кемерово, Томска, Иркутска, Читы.
Наиболее активным членам Новосибирской областной ассоциации врачей были вручены Почетные грамоты Новосибирской области, мэрии Новосибирска, Областного и городского Совета депутатов, департамента здравоохранения Новосибирской области, главного управления здравоохранения мэрии Новосибирска.
На конференции были подведены итоги смотра-конкурса первичных организаций НОАВ. Победители получили Почетные грамоты и призы.
В рамках XV отчетной конференции Новосибирской областной ассоциации врачей прошел круглый стол, посвященный проблемам развития врачебного самоуправления. В его работе приняли участие более 50 делегатов. Среди них члены Правления НОАВ, представители Полномочного представителя Президента по Сибирскому федеральному округу, департамента здравоохранения Новосибирской области, руководители лечебно-профилактических учреждений Новосибирской области, а так же представители Министерства здравоохранения Омской области, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Департамента здравоохранения Кемеровской области, Департамента здравоохранения Томской области, Томского регионального отделения Российской медицинской Ассоциации, Департамента здравоохранения Иркутской области, Забайкальской Ассоциации врачей.
Участники круглого стола приняли решение направить полномочному представителю Президента РФ в Сибирском федеральном округе предложение о создании при полпредстве координационного совета медицинских ассоциаций Сибири. По мнению участников круглого стола, это оптимизирует процесс решения проблем врачей и увеличит значение врачебного самоуправления. Кроме того, решено обратиться в Министерство здравоохранения и социального развития РФ с предложением об издании подзаконных нормативных актов, которые бы регламентировали вопросы порядка проведения процедуры сертификации и условия получения сертификата специалиста, обозначив механизм реализации норм ст.54, 62 Основ законодательства об охране здоровья граждан, в том числе и на основании проверочного испытания, проводимого профессиональными медицинскими ассоциациями. А также с предложением о внесении поправок в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по поводу реализации национального проекта «Здоровье», которые бы позволили участвовать в его реализации учреждениям здравоохранения (допущенным к медицинской деятельности в установленном порядке) независимо от формы собственности. Кроме того, участники круглого стола считают, что Министерство здравоохранения и социального развития должно выступить с инициативой скорейшего принятия таких федеральных законов, как «О здравоохранении в Российской Федерации», «О правах пациента в Российской Федерации», «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников в Российской Федерации».
Сразу двое лауреатов областного конкурса «Врач года-2008» были отмечены на всероссийском конкурсе «Лучший врач 2008 года». Заведующая городским диабетологическим центром, доцент НГМУ Ольга Владимировна Сазонова стала победительницей в номинации «Лучший эндокринолог», а заведующий отделением пластической хирургии Дорожной больницы Андрей Викторович Козлов награжден Дипломом III степени в номинации «Лучший хирург».
2009 г. Правлением НОАВ в рамках конкурса «Врач года» учрежден специальный приз «Молодость. Новаторство. Талант». Лауреатом этой номинации может стать врач – специалист любой специальности, имеющий стаж работы в здравоохранении до 10 лет, проявивший себя как талантливый, подающий надежды врач, который, не смотря на небольшой стаж работы, пользуется уважением коллег и доверием пациентов.
Сразу три новосибирских врача стали победителями всероссийского конкурса «Лучший врач России – 2009». Первые места в своих номинациях заняли: Ульянова Яна Савельевна – победительница Новосибирского областного конкурса «Врач года – 2009», заведующая отделением МБУЗ «Городская инфекционная клиническая больница № 1» и
Канунникова Людмила Владимировна – главный врач Новосибирского областного госпиталя ветеранов войн № 2, д.м.н., профессор, Заслуженный врач РФ.
Матвеева Ирина Владимировна – номинант областного конкурса «Врач года – 2009» заместитель главного врача по акушерству и гинекологии МУЗ «Городская клиническая больница № 25» стала третьей в номинации «Акушерство и гинекологии».
2010 год
Новосибирская областная ассоциация врачей стал одним из учредителей Национальной медицинской палаты.
Правление НОАВ поддержало инициативу Совета ветеранов медицинских работников по созданию в Новосибирске сквера медицинских работников. По инициативе НОАВ объявлен конкурс на создание памятника медицинским работникам.
Исполняя решения отчетной конференции НОАВ, Правление совместно с НГМУ разработало проект по внедрению системы зачетных (кредитных) единиц. Суть этого проекта в том, что в течение пяти лет специалист принимает участие в различных конференциях, семинарах, симпозиумах и т.д. и набирает определенную сумму зачетных(кредитных) единиц, которые потом учитываются при прохождении им очередной аттестации на присвоение квалификационной категории. Он начнет реализовываться в качестве пилотного по специальности терапевтическая стоматология.
8-9 декабря в Новосибирске в рамках деятельности Форума им. Р.Коха и И.И.Мечникова прошла IX германо-российская конференция «Новые горизонты: инновации и сотрудничество в медицине и здравоохранении». В рамках конференции прошел круглый по вопросам врачебного самоуправления. В его работе приняли участие 113 человек, в том числе член правления а.D.AOK Berlin доктор Р.Мюллер, министр здравоохранения Новосибирской области О.В.Кравченко, члены Правления Новосибирской областной ассоциации врачей, руководители крупных лечебно-профилактических учреждений Новосибирска и Новосибирской области, руководители врачебных палат и ассоциаций Сибирского федерального округа из 9 субъектов РФ.
В рамках круглого стола были обсуждены вопросы врачебного самоуправления и саморегулирования, вопросы качества и доступности медицинской помощи, вопросы образования и постдипломного образования медицинских работников, а также вопросы, касающиеся урегулирования конфликтных ситуаций между медицинской организацией (врачом) и пациентом.
Так же делегаты конференции обсудили вопросы создания окружной Ассоциации врачей (Медицинской палаты) в Сибирском федеральном округе (СФО).
По каждой теме прошло активное обсуждение, высказаны существенные замечания и предложения.
Делегаты конференции отметили, что:
– такой институт гражданского общества, как профессиональные медицинские организации, на территории СФО развит недостаточно, медицинское сообщество округа разрознено, во многих территориях не созданы профессиональные медицинские объединения;
– не смотря на увеличение внимания к отрасли здравоохранения, со стороны государства, существует ряд вопросов, требующих скорейшего разрешения с участием представителей врачебного самоуправления.
Участники конференции признали существующую систему последипломного образования (1 раз в пять лет) недостаточной, поддержав необходимость внедрения системы непрерывного профессионального медицинского образования, а так же привлечение профессиональных медицинских ассоциаций и обществ к аттестации и сертификации медицинских работников.
Делегаты подчеркнули необходимость участия профессиональных медицинских ассоциаций в разработке и принятии на единой методологической основе общероссийских стандартов, клинических рекомендаций и протоколов оказания медицинской помощи, адаптации международных стандартов и протоколов.
Общее мнение выступающих на конференции – ориентация на высокое качество медицинской помощи, которое требует формирования системы независимой профессиональной экспертизы; работы комиссий по врачебным ошибкам (конфликтной комиссии); создания экспертных отделений в субъектах РФ и пр.
В настоящее время имеются большие проблемы со страхованием профессиональной деятельности медицинских работников. При рассмотрении данного вопроса участники Конференции поддержали развитие системы профессионального страхования путем создания обществ взаимного страхования.
Участники конференции поддержали необходимость объединения профессионального медицинского сообщества СФО для совместных согласованных действий по развитию врачебного самоуправления профессиональной медицинской деятельностью и решили провести в марте 2011 года в г.Новосибирске учредительную Конференцию Ассоциации врачей СФО (Медицинской палаты СФО).
В середине декабря прошел финал Межрегионального Рождественского фестиваля самодеятельного творчества медицинских работников..
Учредителями фестиваля выступили министерство здравоохранения Новосибирской области, Новосибирский государственный медицинский университет, Новосибирская областная ассоциация врачей, Ассоциация выпускников НГМИ-НГМА-НГМУ. Инициатива была поддержана Новосибирским городским советом депутатов и Законодательным собранием Новосибирской области.
На призыв принять участие в фестивале самодеятельного творчества откликнулись более 70 врачей. Заявки пришли как из многих центральных районных больниц, так и из лечебных учреждений Новосибирска. Были учреждены следующие номинации: вокальное направление; танцевальное направление; театральное направление; инструментальное направление; оригинальный жанр.
Каждый участник фестиваля получил диплом участника и подарки от Деда Мороза. Кроме того, жюри особо отметило некоторых исполнителей и номера. В номинации «театральное искусство – вокальная группа Убинской ЦРБ с зарисовкой «Песня русская родная», театральная миниатюра в исполнении Гариной В. Ю. и Усова Л. А. (Маслянинская ЦРБ), театральная миниатюра «мозговой штурм» в исполнении Бочкаревой Т. В., Лединой В.В. и Сердюченко Г. «Государственная клиническая психиатрическая больница № 3».
В номинации «вокальное направление (эстрада)»: Смирнова Д.А.(Венгеровская ЦРБ), Тимиргалиева Е.Р. «Государственная клиническая психиатрическая больница № 3».
В номинации «вокальное направление (авторская песня)»: Ануфриев А.А. (Калининская подстанция скорой медицинской помощи», студент НГМУ), Батракин В. А. «Государственная клиническая психиатрическая больница № 3», Пасичник А. С. (Убинская ЦРБ).
В номинации «вокальное направление (классический вокал)»: Каплан В.Н. (МУЗ «Городская поликлиника №1»), Аверина О. В. (Государственная клиническая психиатрическая больница №3).
В номинации «инструментальное исполнение»: Хачатрян С.М. (Искитимская ЦГБ).
В номинации «танцевальное направление»: Мозжерина С.Ю. (Специализированный дом ребенка №3).
В номинации «прикладное искусство» жюри особо выделило работы: Овчаренко Г. А. (Новосибирский областной противотуберкулезный диспансер), Русаковой М.А. (Новосибирский областной противотуберкулезный диспансер), Кайгородова А.А. (Искитимская ЦГБ), Соловьевой Л. А.(МУЗ «Городская поликлиника № 1»), Мельниченко Н.В. (Кожно-венерологический диспансер №1).
2011 год
В состав Совета по развитию здравоохранения при губернаторе Новосибирской области вошли представители Правления Новосибирской областной ассоциации врачей – С.Б.Дорофеев и Ю.И.Бравве.
Подписано Соглашение о сотрудничестве между министерством здравоохранения Новосибирской области и Новосибирской областной ассоциацией врачей.
Соглашение предполагает, что Ассоциация будет принимать участие в разработке стандартов качества медицинской помощи, региональных программ в области здравоохранения, территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, программе страхования профессиональной ответственности врачей, в разработке и реализации мер по подготовке и повышении квалификации врачей, аттестации, вносить кандидатуры при назначении главных штатных и внештатных специалистов Новосибирской области, вносить предложения по награждению врачей государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия, участвовать в комиссиях по разбору жалоб и конфликтных ситуаций, связанных с исполнением врачами своей профессиональной деятельности.
На заседании Правления НОАВ, которое прошло 9 февраля 2011 года, принято решение, увеличить ежегодные членские взносы до 500 рублей.
Такое повышение вызвано увеличением расходов на издание Новосибирской врачебной газеты. С осени 2010 года газета издается в цвете, до 6000 экземпляров увеличен ежемесячный тираж, ведется работа по адресной доставке газеты членам Ассоциации.
Одновременно решено отменить для членов НОАВ взнос за прохождение предаттестации.
29 марта прошла встреча Правления НОАВ с секретарями первичных организаций. Такая форма связи Правления с первичными организациями НОАВ вызвала большой интерес – на встречу пришли секретари «первичек» из 57 лечебно-профилактических учреждений Новосибирска и районов области.
12-13 апреля в Москве проходил Всероссийский форум медицинских работников. Цель форума – широкое обсуждение основных направлений развития здравоохранения, вопросов повышения социального статуса медицинских работников, оснащение учреждений здравоохранения современным оборудованием и других актуальных проблем в отрасли.
В состав делегации Новосибирской области вошли представители Новосибирской областной ассоциации врачей. А Председателю НОАВ С.Б. Дорофееву было предоставлена возможность для выступления.
– Для меня предложение выступить было полной неожиданностью. Я говорил экспромтом о том, что нас волнует. Пытался по ходу дела сориентироваться и не говорить о тех вещах, о которых говорили предыдущие выступающие. Меня очень волновало право выбора врача и ЛПУ. На этот вопрос я не получил ответ ни на секции, ни в выступлении министра. Премьер ответил, что в законе об ОМС это положение будет скорректировано. Это уже радует. Я говорил о несуразной ситуации, которая у нас есть по функциям врачебной должности. И тоже услышал ответ, что с этим разберутся. А это основополагающие вещи, от которых многое зависит. Мы в нашей Ассоциации этот вопрос уже не раз поднимали на разных уровнях. – рассказал С.Б.Дорофеев после возвращения с форума.
29 апреля в Новосибирске состоялась Учредительная конференция Ассоциации врачей Сибирского федерального округа «Медицинская палата СФО». Представители 11 сибирских регионов обсудили Устав Ассоциации, вопросы врачебного самоуправления и саморегулирования.
Участники конференции единогласно поддержали предложение по созданию Ассоциации врачей Сибирского федерального округа, приняли Устав организации. Президентом Ассоциации избран Сергей Борисович Дорофеев. В Правление созданной Ассоциации войдут представители всех территорий.
21 сентября Медицинская Палата СФО внесена в государственный реестр.
Одним из итогов форума медицинских работников стало привлечения широкой медицинской общественности к обсуждению законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Председатель НОАВ Дорофеев С.Б. и председатель правовой комиссии НОАВ Канунникова Л.В. приняли участие в парламентских слушаниях по законопроекту, которые состоялись в Государственной Думе 19 мая 2011 года, и передали в комитет по здравоохранению Государственной Думы поправки и предложения к данному проекту, разработанные Правлением Новосибирской областной ассоциации врачей.
26 мая прошла 18 отчетная конференция НОАВ. На ней был заслушан доклад Председателя о проделанной работе. Конференция признала работу Правления удовлетворительной.
16 июня в концертном зале ДК «Строитель» прошел заключительный этап седьмого областного конкурса профессионального мастерства «Врач года – 2011».
Обладателем Гран-при областного конкурса профессионального мастерства «Врач года – 2011» стала д.м.н., профессор Любовь Михайловна Куделя, заведующая пульмонологическим отделением ГБУЗ «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».
Специальные почетные призы «Признание» Новосибирской областной ассоциации врачей были вручены: в номинации «Нашему учителю – Льву Васильевичу Пупышеву, сорок шесть лет проработавшему вначале ординатором, затем ассистентом, а после защиты кандидатской диссертации – доцентом кафедры нормальной анатомии НГМУ.
В номинации «За верность врачебной профессии – Галине Александровне Шалимовой, врачу-терапевту участковому МБУЗ «Городская поликлиника № 22». Ее врачебный стаж – 51 год! В номинации «Молодость. Новаторство. Талант» – и Алексею Владимировичу Андрееву, врачу-хирургу ФГУ «СОМЦ ФМБА России».
Специальный приз «Признание» в номинации «За действия врача по спасению жизни человека в экстремальной ситуации» в этом году был вручен группе врачей Здвинской ЦРБ: хирургу Владимиру Ильичу Крокус и анестезиологу Евгению Ивановичу Полунину.
Впервые в этом году был вручен специальный приз «Признание» в номинации «За внедрение нового метода лечения». Его обладателями стала группа врачей новосибирской детской клинической больницы № 1 Сергей Иванович Сирота, Марина Юрьевна Кафанова, Е.В. Половников.
По итогам зрительского голосования был определен обладатель приза зрительских симпатий. Им стал Виктор Владимирович Помогайбо, заведующий хирургическим отделением МУЗ «Куйбышевская ЦРБ».
Впервые в истории проведения областного конкурса профессионального мастерства проводилось Интернет-голосование. Среди номинантов конкурса лидером Интернет-голосования стал Алексей Борисович Киселев, заведующий отделением МБУЗ «Городская клиническая больница № 1», врач-оториноларинголог. В номинации «За верность профессии» – Татьяна Александровна Калиниченко, врач-терапевт участковый МБУЗ «Городская поликлиника № 22» и Тамара Васильевна Рудина, врач-инфекционист МБУЗ «Городская клиническая инфекционная больница № 1». В номинации «Молодость. Новаторство. Талант» – Алексей Викторович Кугушев, врач акушер-гинеколог МБУЗ «Городская клиническая больница № 25».
16 июня в Москве в Центральном академическом театре Российской Армии прошла торжественная церемония вручения Национальной премии «Призвание».
Среди лауреатов этого года – победитель областного конкурса профессионального мастерства «Врач года – 2010», травматолог-ортопед, заведующий клиникой детской и подростковой вертобрологии ФГУ «НИИТО Росмедтехнологий», доктор медицинских наук, профессор Михаил Витальевич Михайловский. Он создал целое направление в хирургии позвоночника. Создал со всех позиций: и с точки зрения теоретических разработок, и с точки зрения разработки инструментария, и с точки зрения разработки уникальных технологий лечения.
Председатель НОАВ Сергей Борисович Дорофеев и исполнительный директор НОАВ Марина Николаевна Лесникова были включены в рабочую группу Государственной Думы РФ по доработке законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан РФ».
Председатель НОАВ Сергей Борисович Дорофеев избран вице-президентом Национальной Медицинской Палаты.
Кандидатура Председателя НОАВ Сергея Борисовича Дорофеева выдвинута Национальной Медицинской Палатой и Общероссийским фронтом для участия в праймериз партии «Единая Россия».
В августе в Новосибирск приехал Президент Национальной Медицинской Палаты Леонид Рошаль. Пребывание знаменитого детского хирурга в Новосибирске получилось очень насыщенным. Оно включило встречи с мэром Новосибирска Владимиром Филипповичем Городецким, губернатором Василием Алексеевичем Юрченко, полпредом Виктором Александровичем Толоконским, посещение новосибирских больниц, станции скорой медицинской помощи и одной из площадок праймериз, пресс-конференцию. А также – общение с активом медицинских работников области, куда доктор Рошаль вынес проект программы по развитию российского здравоохранения, разработанный НМП.
В Москве прошли круглые столы по обсуждению Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» ко второму чтению. Инициатор обсуждения – Национальная медицинская Палата, которая организовала слушания в рамках Общероссийского народного фронта совместно с Государственной Думой РФ. Каждый из круглых столов продолжался более четырех часов. Всего было более 100 выступлений. В их работе активное участие приняли Председатель НОАВ Сергей Борисович Дорофеев, члены Правление Людмила Владимировна Канунникова, Ирина Анатольевна Большакова, исполнительный директор Марина Николаевна Лесникова.
15 октября прошла встреча губернатора Новосибирской области с представителями врачебной общественности Новосибирска. Во встрече приняли участие министр здравоохранения Новосибирской области Ольга Васильевна Кравченко, начальник департамента по социальной политике мэрии Новосибирска Александр Абрамович Львов, директор ТУ ФОМС Новосибирской области Елена Геннадьевна Рубан, Председатель Новосибирской областной ассоциации врачей Сергей Борисович Дорофеев, главные врачи крупнейших новосибирских ЛПУ.
Были обсуждены все вопросы, которые волновали медицинскую общественность, в том числе Правление Новосибирской областной ассоциации врачей, в части работы в условиях медицинского страхования и реализация Закона о медицинском страховании на территории Новосибирской области. В частности, увеличение штрафов, включение зарплаты в тариф в одностороннем порядке Фондом обязательного медицинского страхования без согласования с медицинской общественностью.
Собравшиеся проинформировали губернатора о тех проблемах, которые в последнее время сложились в здравоохранении. В частности, много говорилось о сложившейся ситуации с финансированием ЛПУ. Переход на оплату по представленным реестрам привел к тому, что лечебные учреждения, даже перевыполняя плановые задания, «не зарабатывают на оплату труда своих сотрудников». Это, по словам главного врача МБУЗ ГКБ № 2 Любови Анатольевны Шпагиной, напрямую связано с низкими тарифами на оказание медицинской помощи. Еще одна проблема – прекращение оплаты за оказание экстренной медицинской помощи. Сложная ситуация сложилась в тех учреждениях, где проводятся капитальные ремонты, а значит сокращаются объемы оказываемой помощи. Главный врач МУЗ «Обская ЦГБ» Геннадий Федорович Демиденко отметил, что многократно возросло число различных проверок и отчетов.
В заключении Василий Юрченко отметил, что он услышал позиции всех заинтересованных сторон. Были даны поручения Фонду обязательного медицинского страхования, министерству здравоохранения. А также было предложено Новосибирской областной ассоциации врачей принять участие в нахождении консенсуса во всей этой работе.
21 ноября, в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс-Сибирь» в Новосибирске состоялась пресс-конференция «Изменения в системе здравоохранения в Новосибирской области в связи с принятием нового федерального закона».
В пресс-конференции приняли участие председатель Новосибирской областной ассоциации врачей Сергей Дорофеев и председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Законодательного Собрания Новосибирской области Олег Иванинский.
Выступая перед собравшимися журналистами, Сергей Дорофеев отметил, что работа над законопроектом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» была непростой. В ходе обсуждения закона между вторым и третьим чтением в него было внесено около 300 поправок. Самое активное участие в этой работе над законом приняла Национальная Медицинская Палата. Благодаря этому многое в законопроекте удалось поправить.
Председателю Новосибирской областной ассоциации врачей Сергею Борисовичу Дорофееву вручен мандат депутата Государственной Думы РФ шестого созыва.
В Госдуму Сергей Борисович прошел по региональному списку партии «Единая Россия», куда был включен как представитель движения «Общероссийский национальный фронт».
2012 год
24 февраля прошла встреча представителей Новосибирской областной ассоциации врачей с полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе Виктором Александровичем Толоконским.
Председатель Правления Новосибирской областной ассоциации врачей, депутат Государственной Думы РФ Сергей Борисович Дорофеев назвал, по его мнению, ключевую проблему здравоохранения – кадровый дефицит. Без ее решения, убежден он, невозможно изменить здравоохранение в лучшую сторону. Его позиция была поддержана и другими участниками встречи.
Среди других наиболее актуальных проблем, озвученных врачами, – низкая заработная плата работников здравоохранения, особенно в сельских территориях и малых городах, несовершенство системы обеспечения лекарствами льготных категорий граждан, а также возросшее количество проверок медучреждений.
Полномочный представитель убежден, что повысить престиж профессии врача и привлечь молодые кадры можно путем увеличения зарплатных нормативов в сфере здравоохранения и предоставление дополнительного социального пакета. «Те огромные бюджетные средства, которые сегодня идут в отрасль, позволят осуществить модернизацию учреждений и увеличить оплату труда врачам, – напомнил полпред. – Но для достижения существенного повышения зарплаты необходимо также проводить оптимизацию внутренних расходов, переходить на оформление трудовых контрактов с сотрудниками». Для сельских населенных пунктов и малых городов помимо единовременных выплат и предоставления служебного жилья нужно вводить доплаты к окладу молодым врачам и привлекаемым узким специалистам, уверен полпред.
Завершая встречу, Виктор Толоконский сообщил, что для анализа и решения обозначенных проблем в рамках Экспертно-консультативных советов Сибирского федерального округа пройдет обсуждение наиболее острых вопросов и будут выработаны предложения федеральным органам власти по совершенствованию системы здравоохранения.
28 марта 2012 состоялось первое заседание Попечительского совета Фонда строительства стелы (памятника) медицинским работникам.
В Совет вошли известные деятели Новосибирска: академик Бородин Ю.И., академик Сидорова Л.Д., профессор Тов Н.Л., министр здравоохранения Новосибирской области Кравченко О.В., Председатель НОАВ, депутат ГД РФ Дорофеев С.Б, ректор НГМУ Маринкин И.О., председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Законодательного собрания НСО Иванинский О.И., начальник департамента по социальной политике мэрии г.Новосибирска Львов А.А, Почетный гражданин Новосибирска Индинок И.И.
Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко вручил заместителю Председателя Правления НОАВ Игорю Викторовичу Воробьеву Благодарственное письмо в адрес Ассоциации. Таким образом администрация области отметила активную работу Ассоциации в период подготовки выборов Президента РФ и участие в общественном Движении Общероссийский Народный фронт.
В состав комиссии по разработке территориальной программы ОМС, который был утвержден Постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2012 № 188-п., включены заместитель Председателя НОАВ Воробьев И.В. и исполнительный директор Лесникова М.Н.
Члены Правления НОАВ вошли в состав делегации Новосибирской области на Всероссийский общественный форум медицинских работников. Целью проведения Всероссийского общественного форума медицинских работников стала консолидация медицинского сообщества для поиска практических путей изменения ситуации в российской медицине. Была предоставлена возможность высказать свою точку зрения всем без исключения представителям медицинских ассоциаций и обществ.
19 мая в Москве в прошел II съезд Национальной медицинской палаты. В съезде активное участие приняли члены Правления НОАВ. На съезде были переизбраны Президент НМП – Рошаль Л.М. и вице – президенты, в том числе, Дорофеев Сергей Борисович, заместитель председателя комитета по охране здоровья ГД РФ, председатель Новосибирской областной ассоциации врачей.
31 мая 2012 г. прошли мероприятия, посвященные 20-летию Новосибирской областной ассоциации врачей.
Они открылись заседанием «круглого стола», где обсуждались основные федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере здравоохранения. Это Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; «Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». А также проекты региональных законов в сфере охраны здоровья, которые разрабатываются и принимаются в субъектах РФ в настоящее время.
Состоялась 19-я отчетно-выборная конференция Новосибирской областной ассоциации врачей. В работе конференции приняли участие 401 делегата из 151 первичной организации НОАВ, а так же полномочный представитель президента РФ по СФО Толоконский В.А., директор Института детской хирургии и травматологии Рошаль Л.М. (г. Москва), начальник управления информационно-аналитических технологий федерального Фонда ОМС Нечепоренко Ю.А. (г.Москва), министр здравоохранения НСО Кравченко О.В., и.о. директора территориального Фонда ОМС Ягнюкова Е.В., начальник ГУЗ мэрии г.Новосибирска Рвачева Г.В., а так же официальные делегации из Томской, Свердловской, Омской областей, Алтайского края, республики Горный Алтай.
14 июня стало известно, что новосибирские врачи вошли в число лауреатов и победителей Всероссийского конкурса «Лучший врач России – 2012». Первыми стали: Кульчавеня Екатерина Валерьевна – Д.м.н., профессор отделения внелегочных форм туберкулеза Федерального государственного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза» Минздравсоцразвития РФ в номинации «Лучший врач-уролог»; Дедигурова Татьяна Николаевна – заведующая отделением восстановительного лечения МБУЗ «Городская клиническая больница №34» в номинации «Лучший врач восстановительной медицины»; Кафанова Марина Юрьевна – зав. нейрохирургическим отделением Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения города Новосибирска «Детская городская клиническая больница № 1» в номинации «Лучший врач-нейрохирург».
Второе место в номинации «Лучший врач службы крови» заняла Нечаева Елена Аркадьевна – врач-трансфузиолог МБУЗ г. Новосибирска «Родильный дом № 7».
Третье место в номинации «Лучший терапевт» заняла Куделя Любовь Михайловна – заведующая пульмонологическим отделением Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская областная клиническая больница».
Все они в прошлом году были лауреатами и номинантами областного конкурса «Врач года – 2011».
15 июня в ДК «Строитель» состоялся заключительный этап областного конкурса профессионального мастерства «Врач года-2012».
Победителем конкурса, получившим Гран-при – серебряную медаль, на которой изображено стилизованное дерево жизни, обвитое змеей, – символом врачебной профессии стал Саматов Игорь Юрьевич.
В рамках конкурса были вручены специальные призы «Признание», учрежденные Новосибирской областной ассоциацией врачей.
Рабочей группой Правления НОАВ разработан регламент по взаимодействию с представителями организаций, занимающихся разработкой, производством и реализацией лекарственных препаратов и медицинских изделий. Он рекомендован для использования медицинским организациям Новосибирской области.
Шестого сентября комитет по охране здоровья Государственной Думы РФ принял решение выдвинуть кандидатуру заместителя председателя комитета Дорофеева Сергея Борисовича в состав Правления Федерального Фонда обязательного медицинского страхования.
Редакционный совет Новосибирской врачебной газеты принял решение организовать на сайте НОАВ постоянную рубрику «Задайте вопрос Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Новосибирской области».
16 октября в министерстве здравоохранения Новосибирской области прошло заседание комиссии по формированию МЭС. По предложению Новосибирской областной ассоциации врачей принято решение о пересмотре МЭС : внесение в областной справочник МЭС неучтенных заболеваний, изменений по сложности курации, количеству посещений как в поликлинике, так и на дому.
Исполнительную дирекцию Новосибирской областной ассоциации врачей, по решению Правления, возглавила Елена Анатольевна Аксенова. Кадровые изменения связаны с переходом прежнего исполнительного директора НОАВ Марины Николаевны Лесниковой на работу в Министерство здравоохранения РФ.
16 ноября прошла встреча правления Новосибирской областной ассоциации врачей с секретарями первичных организаций, руководителями учреждений здравоохранения города и области. Всего в ней приняли участие около 90 человек.
21 декабря в актовом зале Новосибирского государственного медицинского университета в третий раз прошел фестиваль самодеятельного творчества медицинских работников. В этот раз в программе фестиваля произошли изменения – не проводился конкурс по такой номинации, как прикладное творчество. Поэтому число участников оказалось меньше, чем в предыдущие годы – чуть более двадцати. Среди них представители ЛПУ как Новосибирска, так и районов области.
2013
При Правлении НОАВ создан Экспертный совет. Этот совещательный орган создан для оказания методической и консультативной помощи врачам– членам НОАВ по вопросам профилактики, диагностики и лечения пациентов; разработке рекомендаций по повышению качества и доступности медицинской помощи, в том числе по модернизации здравоохранения, на территории Новосибирской области; совершенствования медицинского образования, выработке предложений по организации практической подготовки лиц, получающих медицинское образование и др.
По предложению НОАВ Министерство здравоохранения НСО внесло изменения в Положения о кабинетах неотложной медицинской помощи взрослому населению на территории города Новосибирска. Время для обслуживания вызова врачом кабинета неотложной помощи увеличено до 3 часов. Установленный ранее временной период «в течение 1 часа» после поступления вызова в регистратуру территориальной поликлиники увеличен до 3-х часов.
НОАВ поддержало обращение профсоюза медицинских работников к губернатору Новосибирской области В.А.Юрченко. В свою очередь Правление НОАВ обратилось с открытым письмом к губернатору. В нем, в частности, говорилось: Потеря привлекательности и престижа профессии врача обусловлена, с нашей точки зрения, рядом факторов, к которым можно отнести: значительное количество бумажно-бюрократической работы, высокий уровень ответственности, что, в сочетании с повышенными нагрузками, приводит к физическому и эмоциональному переутомлению и ухудшению состояния здоровья. И не последнее место в этом ряду занимает негативный образ российского врача, который формируют средства массовой информации. Приходится констатировать, что в погоне за «жареными» фактами и количеством читателей и зрителей, средства массовой информации допускают доведение до своей аудитории непроверенных сведений, нередко очерняющих и порочащих действия врачей. Кроме того, в письме изложены предложения НОАВ для изменения ситуации: – создание на телевидении, радио, в сети Интернет постоянно действующих передач, освещающих развитие здравоохранения в НСО; позитивный опыт ЛПУ, отдельных специалистов; врачебные династии и т.д.;- выделение в периодических печатных изданиях (в т.ч. районных газетах) рубрик о медицине;- расширение профориентационной работы в школах (открытые уроки с приглашением уважаемых и известных врачей, экскурсии школьников выпускных классов в лечебные учреждения и т.д.);- выделение помещения в г. Новосибирске под Дом медицинских работников.
На сайте НОАВ создана новая рубрика «Спасибо, доктор»! Теперь любой человек может оставить здесь слова благодарности в адрес лечебных учреждений, врачей, медицинксих сестер.
6 июня по инициативе НОАВ совместно с ГОУ ВПО «Новосибирский государственный медицинский университет» Минздрава России, поддержанной Минздравом Новосибирской области, прошел бесплатный обучающий семинар для начальников юридических отделов (юрисконсультов) медицинских организаций Новосибирской области.В семинаре приняли участие большинство юристов, работающих в системе здравоохранения Новосибирской области. По окончанию семинара его участники отметили актуальность мероприятия, которое позволило не только получить новые знания, но и обсудить наиболее острые проблемы правоприменения новых правовых актов, а главное познакомиться друг с другом и в дальнейшем работать сообща.
7 июня прошла XX отчетная конференция Новосибирской областной ассоциации врачей. На ней присутствовало 257 делегатов. Конференция началась с доклада председателя Правления НОАВ Сергея Борисовича Дорофеева, в котором он подвел итоги работы Правления за год. В частности, он отметил, что в этом году активизировалась работа по вступлению в Ассоциацию новых членов. Так в феврале 2013 года практически весь врачебный состав НИИТО вступил в ряды НОАВ. Сергей Борисович поблагодарил секретарей первичных организаций, где хорошо поставлена разъяснительная работа. Говорилось о кадровой проблеме в здравоохранении. Сергей Борисович отметил, что в регионе принята специальная программа по решению этих задач. Однако к ее разработке не была привлечена врачебная общественность, поэтому, по оценке Правления, в ней недостаточно прописаны социальные гарантии для медицинских работников. Прозвучал ряд предложений по решению кадровой проблемы, поскольку сегодня она стоит наиболее остро. Выступление ректора НГМУ, члена Правления НОАВ Игоря Олеговича Маринкина было посвящено взаимодействию клинических баз с кафедрами университета и пробелам законодательства в части разрешения на работу студентов старших курсов, врачей-интернов, курсантов факультета повышения квалификации. Министр здравоохранения Новосибирской области Ольга Васильевна Кравченко в своем выступлении отметила конструктивный стиль сотрудничества Правления НОАВ и областного Минздрава, а также ответила на ряд вопросов, обозначенных в докладе председателя НОАВ и выступлениях делегатов.
Новосибирские врачи вошли в число победителей и лауреатов й Всероссийского конкурса врачей 2013 года.. Первое место в номинации «Лучший анестезиолог-реаниматолог» у заведующего реанимацией ожогового центра ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница», победителя областного конкурса «Врач года – 2012» Игоря Юрьевича Саматова. Первое место в номинации «Лучший врач медицинской реабилитации» заняла заведующая физиотерапевтическим отделением ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница», лауреат областного конкурса «Врач года – 2012» Вера Ивановна Боярищева. Второе место в номинации «Лучший врач-кардиолог» у заведующей терапевтическим отделением НУЗ «Дорожная клиническая больница», номинанта областного конкурса «Врач года – 2012» Наталья Анатольевна Андрюшина. Второе место в номинации «Лучший руководитель медицинской организации» заняла гл. врач ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 2», номинант областного конкурса «Врач года – 2012» Любовь Анатольевна Шпагина.
14 июня в ДК «Строитель» состоялся заключительный этап областного конкурса профессионального мастерства «Врач года-2013». Победителем конкурса, получившим Гран-при – серебряную медаль, на кторой изображено стилизованное дерево жизни, обвитое змеей, – символом врачебной профессии стал Рэм Валерьевич Волков. Приз зрительских симпатий был вручен Оксане Васильевне Цыганковой. Специальные призы «Признание», учрежденные Новосибирской областной ассоциацией врачей были вручены: В номинации «Нашему учителю» приз «Признание» получил Борис Семенович Добряков, профессор кафедры хирургических болезней педиатрического факультета НГМУ. За его плечами более пятидесяти лет лечебной и преподавательской работы. В номинации «За верность профессии» приз вручен сразу троим врачам, врачебный стаж каждого из них 53 года! Это Софья Григорьевна Лыкова д.м.н., профессор кафедры дерматовенерологии и косметологии НГМУ, Валентин Ильич Исаенко, д.м.н., профессор кафедры урологии, куратор урологического отделения ГБУЗ НСО «ГНОКБ», Михаил Егорович Иванцов, врач-анестезиолог-реаниматолог ГБУЗ НСО «ГНОКБ». В номинации «Молодость. Новаторство. Талант» лучшей признана Ольга Валерьевна Березина, врач-гематолог ГБУЗ НСО «ГКБ №2», ассистент кафедры терапии, гематологии и трансфузиологии НГМУ.
По инициативе поликлинического совета при Правлении НОАВ Председатель НОАВ Сергей Дорофеев обратился с письмом к Министру здравоохранения РФ о практике применения приказа Минздрава России от 21 декабря 2012 г. № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них».
1 октября прошла рабочая встреча Председателя НОАВ Сергея Борисовича Дорофеева с руководителями профильных медицинских научно-практических обществ и ассоциаций, работающих на территории нашей области. Сергей Борисович рассказал о перспективах развития врачебного самоуправления в России, работе, которую ведет в этом направлении Национальная медицинская палата и деятельности областной ассоциации врачей. Собравшиеся обсудили возможные пути взаимодействия профильных медицинских организаций с Ассоциацией врачей, взаимные интересы. По итогам обсуждения было приято решение о заключении договоров о сотрудничестве между научно-практическими обществами, профильными ассоциациями и Новосибирской областной ассоциацией врачей.
Постановлением губернатора Новосибирской области № 447-п от 21.10.2013 г. внесены изменения в состав комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования. Новосибирскую областную ассоциацию врачей в ней теперь представляют заместители председателя НОАВ И.В. Воробьев и А.А. Кайгородов.
6 ноября по инициативе Правления НОАВ прошел круглый стол по актуальным вопросам правового регулирования медицинской деятельности. В его работе приняли участие: председатель НОАВ, депутат Государственной Думы РФ С.Б. Дорофеев, председатель правовой комиссии НОАВ, профессор, д.м.н., зав. кафедрой медицинского права НГМУ, главный врач ГБУЗ НСО «НОГВВ № 2» Л.В. Канунникова, член правления НОАВ, начальник управления организации и контроля системы ОМС Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области Г.Е. Васильева, юрист, экономист, бывший исполнительный директор НОАВ М.Н. Лесникова, юрисконсульты, руководители медицинским организаций и секретари первичных организаций НОАВ.
С.Б. Дорофеев рассказал собравшимся о том, какие изменения планируется внести в ближайшее время в законодательство, регулирующее медицинскую деятельность.
Собравшиеся обсудили законопроект № 217151-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации», который вносит изменения не только другие федеральные законы, но и в Основы.Итогом работы круглого стола стало решение провести в ближайшее время семинар на тему государственных закупок. Подготовить и провести семинар по юридическим аспектам особенностей трудовой деятельности врачей. Совместно с экономистами, работающими в медицинских организациях, подготовить семинар по вопросам финансирования в здравоохранении (как в системе ОМС, так и касающихся платных услуг). Кроме того, по предложению руководителя правовой комиссии НОАВ Людмилы Канунниковой, решено проработать вопрос, касающийся отнесения медицинской деятельности к категории услуг и применения к отношениям в сфере ОМС закона «О защите прав потребителей» (согласно решения Верховного суда РФ). Для этого обратиться с письмом в уполномоченные органы. Также юристы совместно решили разработать предложения по изменению действующего законодательства относительно предоставления справок об отсутствии судимости работниками медицинских организаций, осуществляющих взаимодействие с детьми. Сейчас оно не предусматривает конкретную трактовку, какие именно работники должны предоставлять такие справки: только ли те, кто непосредственно контактирует с детьми, или все без исключения. Также, по мнению юристов, спорным является и положение административного регламента МВД, согласно которому данные сведения выдают только с согласия работника.
К председателю Правления НОАВ, депутату ГД ФС РФ Сергею Борисовичу Дорофееву по проблеме невыплаты единовременных денежных пособий в размере 1 млн рублей по программе «Земский доктор» обратились ряд молодых докторов. Оснований для невыплат, по мнению С.Б. Дорофеева, нет. Поэтому он обратился с письмом в МЗ НСО с требованием разрешить сложившуюся ситуацию.
Предложения Правления НОАВ по пересмотру медико-экономических стандартов областного справочника МЭС в разделе детские инфекции приняты к рассмотрению МЗ НСО. Ранее Правление НОАВ направило в МЗ НСО письмо, где говорилось, что в областном справочнике МЭС на амбулаторно-поликлиническом этапе в разделе инфекционные болезни по педиатрии отсутствует разделение ОРВИ по степени тяжести, в связи с чем при проведении медико-экономической экспертизы возникают разногласия по правильности применения МЭСов у детей с легкой и средней степенью тяжести, а также с соблюдением кратности посещения детей на дому. Рабочей группой от НОАВ еще в конце 2012 года были предложены в МЗ НСО варианты пересмотра МЭС по педиатрии, в том числе и по инфекционным болезням, и Правление НОАВ просит их рассмотреть.
Правление НОАВ направило свои предложения по тексту анкет для пациентов, разработанных специалистами МЗ НСО в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения РФ № 810а. Согласно приказу независимая оценка качества в обязательном порядке проводится в отношении государственных (муниципальных) медорганизаций, что ставит в неравные условия медорганизации иной формы собственности. В приказе вводится понятие «контрольная закупка», что полностью приравнивает медицинскую помощь к сфере торговли и бытовых услуг. Такой же смысл несет и понятие «структурированное наблюдение». К тому же последнее может привести к нарушению врачебной тайны. В приказе нет «пациентов», а есть только «потребители услуг», которым предлагается оценивать компетентность врача. Как это можно сделать, не обладая специальными знаниями? Неясно, кого имеют в виду разработчики приказа под «независимыми экспертами».
Правление Новосибирской областной ассоциации врачей объявило о проведении сбора средств для проектирования и строительства монумента (стелы) «Медицинским работникам Новосибирской области», который будет установлен перед зданием городской станции скорой помощи в Сквере медицинских работников (улица Семьи Шамшиных, 42). Идея строительства монумента была одобрена на конференции НОАВ, общественное обсуждение проекта проходило на сайте Ассоциации врачей. Монумент сохранит на века память о беспримерном подвиге и великих традициях гуманизма врачей-сибиряков, сыграет положительную роль в формировании достойного образа врача, укрепит в людях уважение к врачебной профессии и патриотический настрой граждан.
2014 год
В начале февраля в Правление НОАВ поступили обращения от ряда главных врачей о критической ситуации, которая сложилась в области с закупками товаров и услуг для обеспечения деятельности медицинских учрекждений на территории Новосибирской области. Связано это было с тем, что с 1 января 2014 года закупки, которые осуществляют государственные медицинские организации для обеспечения своей деятельности, стали регулироваться Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом Новосибирская область была выбрана в качестве пилотной территории, что означало, что все шаги переходного периода медицинские организации должны выполнить одномоментно – с 01.01.2014г. Так предписывало Постановление правительства НСО от 30.12.2013г. «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление Контрактной Системы».
При этом из-за внедрения государственной информационной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Новосибирской области и необходимостью ее использования при планировании и осуществлении закупок с 01.01.2014 года, государственные учреждения здравоохранения НСО начали испытывать серьезные трудности из-за имеющих место проблем, которые, по мнению Правления НОАВ, носили скорее организационный характер.
Обсудив данную проблему, Правление НОАВ приняло решение направить письмо на имя министра с конкретными предложениями. В частности, организовать постоянно действующий орган, контролирующий не закупки (для этого существует УФАС), а реализацию пилотного проекта, работу ГИСЗ НСО; разрешить на время внедрения пилотного проекта возможность проведения закупок государственными заказчиками без согласования с УКСиСом ориентируясь на максимальную цену контракта (500 тыс.руб.); ходатайствовать о принципиальном увеличении штатов УКСиСа, т.к. в нынешнем составе он не справляется с объемом работы. В течение первого квартала такие письма были направлены также в адрес губернатора Новосибирской области В.А. Юрчено и полномочного представителя Президента РФ в СФО В.А.Толоконского.
Ситуауцию удалось разрешить после смены исполнительной власти в регионе. Буквально в течение двух недель после назначения врио губернатора НСО Городецкого В.Ф. им была промониторирована ситуация с госзакупками в бюджетной сфере и подписаны регламентирующие документы, которые предоставили медицинским организациям возможность:
1. Проводить конкурсы до 500 тыс. руб. самостоятельно, без затягивания времени на «общение» с УКСИСом.
2. Подготовить Положения по закупкам из доходов по внебюджетной деятельности, подписать его у учредителя и использовать средства внебюджетной деятельности в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ.
С февраля НОАВ принимало активное участие в работе по подготовке к переходу на оплату медицинской помощи в стационарах на основе клинико-статистических групп. Была создана рабочая группа, в которую вошли представители ТФОМС, областного министерства здравоохранения, Новосибирской областной ассоциации врачей. Планировалось, что новая система оплаты стационарной помощи заработает с апреля 2014 года. Однако времени потребовалось больше. Много времени заняла работа над так называемыми управленческими коэффициентами, которые вводятся для каждой КСГ в зависимости от уровня медицинской организации. К примеру, лечение инфаркта миокарда в сосудистом центре будет стоить выше, чем в больнице, имеющей просто терапевтическое отделение. Однако здесь возможны нюансы, которые необходимо учитывать. К примеру, городская клиническая больница № 2 относится к больницам второго уровня. Однако на ее базе работает единственный в Новосибирске гематологический центр. Поэтому, по мнению Правления НОАВ, лечение больных гематологического профиля здесь должно оплачиваться как в больницах третьего уровня. Обоснованная позиция членов Правления НОАВ о повышении уровня городской клинической больницы № 2 со второго на третий была поддержана министерством здравоохранения НСО.
4 июня прошла XXI отчетная конференция НОАВ. Работа Правления и председателя НОАВ за отчетный период была признана удовлетворительной. На конференции был утвержден Устав НОАВ в новой редакции.
Новая редакция Устава позволяет Ассоциации в полной мере использовать возможности, предоставленные Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан» медицинским профессиональным некоммерческим организациям. Речь идет как о традиционных значимых полномочиях Ассоциации по участию в заключении тарифных соглашений в системе обязательного медицинского страхования, в деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, так и о новых перспективных видах ее деятельности. К таковым можно отнести предполагаемое участие Ассоциации в аккредитации врачей, в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, в экспертизе качества медицинской помощи и т.д.
В отличие от ранее действующей редакции новый Устав предусматривает не только личное членство врачей, но и возможность принятия в члены Ассоциации общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере медицины и здравоохранения. Кроме того, в качестве структурных подразделений в Ассоциацию могут быть включены объединения врачей по отдельным специальностям, не имеющие статуса юридического лица.
17 июня прошел финал областного конкурса профессионального мастерства «Врач года – 2014». Победителем стал А.Л. Кривошапкин, заведующий отделением центра анестезиологии и реанимации НУЗ ДКБ на станции Новосибирск-Главный. Приз зрительских симпатий вручен И.А. Поршенникову, заместителю главного врача по хирургической помощи ГБУЗ «ГНОКБ».Победителем интернет-голосования, проводимом на нашем сайте, стала Г.С. Солдатова, зам. главного врача, врач-терапевт гастроэнтеролог ФГБУ МЗ ЦКБ СО РАН.Приз “Признание” в номинации “За верность профессии” достался О.В. Лисиченко В номинации “Молодость. Новаторство. Талант” победу одержал А.А. Пантейлемонов. Лучшей командой болельщиков признана команда ГБУЗ НСО «ГКБ №2».
В августе Правлением НОАВ в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области было направлено письмо с предложениями для внесения в Программу «Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013-2017гг», направленные на поэтапное сокращение дефицита медицинских кадров. Кроме того, НОАВ предложило привлечь экспертов НОАВ к обсуждению и доработке Программы. В частности, НОАВ предложило:
1.Проанализировать по состоянию на начало 2014г потребности медицинских организаций в кадрах и актуализировать основные целевые показатели, отраженные в «Программе…» (общее количество врачей и среднего медицинского персонала в Новосибирской области, обеспеченность кадрами на 10 тыс. населения, количество медицинских работников предпенсионного и пенсионного возраста, динамика возрастной структуры кадрового потенциала, укомплектованность кадрами без учета совместительства; динамика увольнения и приема на работу, коэффициенты совместительства врачей и среднего персонала и т.д.).
2.Пересмотреть перечень дефицитных специальностей с включением в него медицинских работников первичного звена, в том числе среднего медицинского персонала, и в срочном порядке восстановить выплаты им, а также выплаты на найм жилья и проезд.
3.Рассмотреть возможности финансирования (пункты 1.2, 1.3. 1.4.«Программы…») обучения студентов, интернов, ординаторов на условиях целевого приема в ВУЗы с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации НСО (например, возобновление контракта с медицинскими организациями и возмещением оплаты за обучение из бюджета НСО, дополнительные выплаты к стипендии). Проанализировать возможности увеличения числа целевых бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, увеличение числа специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, поступивших в медицинские колледжи после 9 класса; открытие образовательных программ высшего профессионального образования (бакалавриат) по избранным сестринским специальностям (например, анестезиология и реаниматология, операционное дело и др.).
4.Конкретизировать пункты 1.6. и 1.7. «Программы…» (проведение активной целенаправленной кампании, мероприятий по повышению престижа и социальной значимости медицинских работников), например, создание постоянно действующей телевизионной программы на одном из региональных каналов; выпуск периодических печатных медицинских изданий; проведение фестивалей медицинских работников; мотивирование школьников старших классов на поступление в медицинские ВУЗы и студентов на трудоустройство в государственные медицинские организации и определение возможности их финансирования.
5.Внести изменения в пункт 2.3. Программы, заменив название конкурса «Лучший медицинский работник» на конкурс «Врач года» и включив номинации согласно номинациям общероссийского конкурса «Врач года». Запланировать ежегодное выделение денежных средств на его проведение с учетом реально сложившейся за последние десять лет практики его проведения.
6. Разработать комплекс мер, предусматривающих зарождение и развитие волонтерского движения в медицинских организациях (в соответствии с перечнем поручений по реализации Послания Президента РФ Путина В.В. Федеральному собранию).
7.Рассмотреть варианты страхования профессиональной ответственности медицинских работников, а так же разработать комплекс мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности медиков (проведение правовых семинаров, совместные разборы жалоб, материалов судебных дел и т.д.).
6 сентября на стадионе «Заря» в Искитиме прошел финал первой летней спартакиады медицинских работников Новосибирской области. Инициатором ее проведения стал заместитель председателя НОАВ, главный врач Искитимской ЦГБ А.А. Кайгородов.
В финале приняли участие команды-победительницы зональных этапов – Сузунской, Татарской, Куйбышевской, Коченевской, Краснозерской ЦРБ и команда Искитимской ЦГБ как хозяйка соревнований.
Программа соревнований включала состязания по мини-футболу, стритболу, стрельбе из пневматической винтовки, прыжкам в длину, перетягиванию каната, настольному теннису, дартсу, гиревому спорту. Кроме того, прошла беговая эстафета 4Х100 метров и состязания на лучшую спортивную семью.
По итогам соревнований первое место заняла команда Искитимской ЦГБ, второе – команда Коченевской ЦРБ, третье – Краснозерской ЦРБ.
В октябре в Москве в Государственном центральном концертном зале «Россия» прошло награждение победителей Всероссийского конкурса врачей. Среди победителей и лауреатов были новосибирские врачи. «Лучший педиатр» заняли: заведующая педиатрическим отделением Мошковской ЦРБ Надежда Васильевна Родыгина, в номинации «Лучший травматолог-ортопед» – заведующий детским травматологическим отделением Новосибирской Областной больницы Андрей Владимирович Стрельцов. Вторые места в номинациях «Лучший врач лабораторной диагностики» у заведующей цитологической лабораторий Дорожной больницы Татьяны Львовны Полоз, в номинации «Лучший психиатр» у врача-психиатра Новосибирского областного детского психо-неврологического диспансера Татьяны Анатольевны Жегулевой, в номинации «Лучший уролог» у врача-уролога Новосибирской Областной больницы Игоря Викторовича Феофилова. Все они были лауреатами и номинантами областного конкурса
27 ноября прошла традиционная встреча секретарей первичных организаций НОАВ с членами Правления и Председателем НОАВ.
Заместитель Председателя Правления НОАВ Игорь Викторович Воробьев рассказал, чем занимается Правление НОАВ в постоянном режиме – работе в комиссии по подготовке программы государственных гарантий, по подготовке Тарифного соглашения, формулярной комиссии, совете по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, различных рабочих группах.
Дорофеев рассказал о том, какие шаги предпринимает Национальная Медицинская Палата по развитию саморегулирования врачебной деятельности. В частности, он напомнил, что НМП разработала Концепцию внедрения саморегулирования в здравоохранении. Она прошла обсуждение и согласована по своим основным направлениям с Министерством здравоохранения РФ.
Большой интерес вызвало выступление юрисконсульта НОАВ Людмилы Николаевны Плехановой, которая рассказала о том, как выстроить юридически грамотное общение врача и пациента.
5 декабря прошел ставший уже традиционным Рождественский фестиваль самодеятельного творчества медицинских работников. Все выступавшие получили дипломы участников фестиваля. А в качестве подарка от Ассоциации врачей – настенные часы с эмблемой НОАВ.