4 мая 2012 года прошло очередное заседание рабочей группы по разработке проекта закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Новосибирской области». Напомним, что данная работа началась в связи с принятием новых Основ, от НОАВ в рабочую группу входят: заместитель Председателя НОАВ Воробьев И.В., руководитель правовой комиссии Канунникова Л.В. и исполнительный директор Лесникова М.Н.

Проект закона практически готов и в скором времени будет представлен на всеобщее обсуждение.

Представители НОАВ настаивают на включение в законопроект понятных норм о разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере охраны здоровья. То есть, какие полномочия, на каких условиях, и на какой срок могут быть переданы из субъекта РФ в муниципалитет. И закрепление в законе конкретных оснований, кода переданные полномочия могут быть отозваны.

Также в областном законе необходимо прописать установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам. Раскрыть для муниципалитетов понятие «создание условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников».

Требует особого внимания и раздел по охране здоровья детей. Согласно федеральных Основ органы государственной власти субъектов РФ в соответствии со своими полномочиями должны разрабатывать и реализовывать программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимать соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями. Также создавать и развивать медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.

Согласно ст. 54 Федеральных Основ органы государственной власти субъектов РФ, должны определить для несовершеннолетних условия:

– для прохождения ими медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях,

– для медицинской консультации без взимания платы при определении профессиональной пригодности;

– содержания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно.

В целях улучшения качества медицинской помощи, оказываемой на территории Новосибирской области, по мнению Правления НОАВ, было бы целесообразно определить в областном законе формы и порядок участия общественных организаций (как профессиональных, так и пациентских) в деятельности в сфере охраны здоровья.

Следующее заседание рабочей группы состоится 14 мая 2012 года. По-прежнему, ждем Ваших предложений по электронной почте: noav@inbox.ru